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联合早报:未来10年 上海再增500万人

来源:上海论坛  |  作者:  |  发布日期:2012-10-30

(联合早报网讯)台湾联合报报道,华东师范大学中国现代城市研究中心主任宁越敏日前在复旦大学主办的「上海论坛」上发布针对上海的城市化和郊区化的调查,显示过去10年上海增加了600万人口,未来10年可能再增加500万人,或将达到2800万人;但是10年以后,上海的人口增长态势会放缓。

宁越敏表示,从1982年到2010年30年间,上海人口总量增长一倍。1982年常住人口是1186万,其中外来人口占1%;到2010年时外来人口达到900万,比重达到了39%。

他指出,这个上升比率也是和上海户籍人口老龄化相关,在20岁至44岁这个主要劳动力阶段里,外来人口数量远远超过户籍人口的数量,只是在45岁以上的年龄段里,本地人口才占主要部分,特别是在65岁以上人口。在年轻的人口里,外来人口和本地人口的差距非常小。可以说这是上海在人口结构变化当中的两个特点。

根据统计,外来人口主要是为就业而来。在2000年的时候,外来人口到上海从事经济活动的占70 %,2010年78.3%。

随着中国的城市化进程,上海人口可能还会快速增长,可能达到2800万甚至3000万人。但是10年后,上海的人口增长态势可能放缓。

为应对人口的高速增长,上海规画部门提倡在郊区建设新城来分散这人口的压力,这个政策目前已经取得一定成效。

宁越敏说,从空间的角度来说,人口密度变化最大的就是郊区。目前在上海郊区已经有一半以上的乡镇,外来人口比重已经超过40%,甚至超过60%。这是和上海制造业与服务产并进的发展模式相关的结果。制造业在郊区,服务业主要在中心城区,但是服务业同样是有现代服务业和劳动密集型之分,传统的劳动密集型企业的就业人口主要也是外来人口。

报告指出,如果不能继续提供大量就业机会,那么就会导致无业人员集聚,引起尚未受到重视的后果出现。

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