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中兼和津次:中国经济的日本经济

来源:上海论坛  |  作者:段伊戈  |  发布日期:2014-09-22

【撇开国情的差异,中国的经济发展离不开吸收和吸取发达国家过往的经验和教训。作为中国一衣带水的邻邦,日本战后的经济腾飞对中国当今的发展有着重要的借鉴意义。】

 

记者:在讨论日本经验之前,我们先回顾一下中国模式论。现在关于中国模式是否存在的争论好像销声匿迹了,请问这是为什么呢?

 

中兼和津次:我认为,“中国模式论”已经过时了。近些年来,中国模式已经被中等收入陷阱取代,不久前清华大学的孙立平又提出“转型陷阱”的说法。关于这个问题,香港科技大学的丁学良教授曾写了一本批评“中国模式论”的书,他认为中国模式没有一个固定的概念,而且在不同的时代是变化的。

我仅仅认为,可以称为“中国特色”的有两点:一个是中央集权的政治体制。中国经济为什么发展这么快,是因为政府有集中力量办大事的能力。另一个是渐进主义,摸着石头过河。但是对于我们现在最需要解决的几个问题——收入差距问题、环境污染问题、腐败问题、政治体制改革问题等,再讨论“中国模式”都没有什么用处了。所以我说“中国模式”已经过时了。

 

记者:您提到的这些问题中,有些日本也曾经历过。近年来(尤其是去年冬天)让人印象最深刻的当属环境污染了。中国曾提出“不走发达国家工业化的老路”,但现我们好像也没走出一条新路。您认为,工业化进程中“先污染、后治理”是必然的吗?

 

中兼和津次:很多年前,在一些国际会议上,发展中国家与发达国家曾就环保责任发生过冲突。发展中国家说你们都已经污染了,我们也有权利污染。照这个逻辑,“先污染、后治理”是可以被认作是必然的。但我认为“先污染,后治理”这个说法是有问题的,更多地是一个借口。经济发展与环境治理没有根本性的矛盾,又治理污染又发展经济是可能的。所谓环境的“库兹涅茨曲线”,虽然这种曲线肯定存在,但是很多研究表明,它的弧度是可以通过可操作的手段压下来的。我们虽然不能做到完全不污染,但可以尽量减少污染的损失。

 

记者:虽然理论上可行,但是我们好像实际上没有成功吧?

 

中兼和津次:这是一个技术的问题。可能是发展中国家没有钱引进技术、治理环境,大家在还没达到那么富裕的时候,对经济发展也缺少关心。不过我们要乐观,这个问题一定可以解决。中国也许到了顶点,马上面临下降的阶段。

日本当时的环境问题也很严重。上世纪60年代,日本的环境污染问题(日本把它称为公害)是非常非常严重的。日本的解决方式,我认为第一个是群众运动,大规模的群众运动,这方面现在中国与日本非常相似。比如化工厂的建造,在中国已经有地方上的环保人士反对。第二,媒体的报道是非常有效的,通过曝光可以促使国家和政府采取新的办法推动污染的治理,包括推动产业升级。所以,我觉得中国借鉴日本的可能性很大。

 

记者:您觉得环境污染问题,以前的日本和现在的中国哪个更严重?

 

中兼和津次:我是1964大学毕业参加工作,感觉当时在东京的空气污染没有北京上海现在这么严重。

 

记者:您觉得政府推动产业升级这个问题,我们应该如何理解?

中兼和津次:产业升级有两种,一个是市场引致的。比方说,人们的收入提高以前以吃粮食为主,收入提高了就要吃更多的肉,然后又要吃更高级的食品。随着收入水平的提高,产业结构也发生变化,这是个非常自然的市场过程。另一个是政府政策的作用。政府倾向于刻意发展或引进某个产业。产业升级是以上两种因素的合成。

我担心的是,中国考核GDP的激励机制,可能反而会阻碍从第二产业向第三产业的升级。地方政府之间会攀比GDP,他们会拼命投资,投资“大”而“快”的产业,或者进行土地开发。就产业类型上说这会更偏向传统工业制造业,而不是现代服务业。更严重的问题是,这会导致地方政府投资结构的单一化。A省做汽车、B省也做汽车。一方面市场上不需要那么多汽车,另一方面农业、物流、公共服务什么的,反而全都没有人做了。

 

记者:下面我们讨论关于教育的问题。近日我国提出,大力发展职业教育,未来高等教育将以职业教育为主。目前看来这有助于缓解目前的中国劳动力的结构性失衡,解决大学生就业难和技工荒。对此,您怎么看?

 

中兼和津次:其实我不是很认可将职业教育划入高等教育这种说法,我认为所谓职业教育应当既有中等教育,也有高等教育。在日本,学生们初中或者高中毕业以后,进入那些工业高中、商业高中,他们开始的才是职业教育。高等教育,是高中毕业以后进入大学或者研究院,主要做一些R&D开发、法律支持、经济管理的培养等等。这是完全不一样的。我们可以说,职业教育是应用性的,高等教育则主要是培养教养、发展更高级的知识。另一方面,除了学校,企业也有职业教育的力量。职业教育应当是面向企业、面向生产的,因此也可以让企业来担当。

再说高等教育。以前我们把大学叫“象牙塔”,意思是大学是一个独立王国,我们的目标不是与职业和产业的结合。但日本现在也不是这样了。大学的研究成果会促进企业的发展,企业的发展也推动了大学的繁荣。

记者:但是,也有人认为这与未来中国发展现代服务业的趋势是矛盾的,不利于实现产业高度化。您认为这样的担忧有必要吗?

 

中兼和津次:这个是可以避免的。虽然说职业教育应当以中等教育为主,但是中等教育培养技术型工人,高等教育也培养职业性的管理者,比如医学人才、金融人才。

 

记者:也就是说,未来将同时存在中等职业教育和高等职业教育?

 

中兼和津次:是的。

 

记者:最后,我们讨论一个农业问题。近年来我国加大了对农民种粮的补贴力度。我们知道日本也是一个对农业进行高额补贴的国家,请问对于中国和日本,通过补贴发展农业是否是一个好的、可持续的选择?

 

中兼和津次:我个人的看法是暂时需要,长期进行这种政策,对农户的发展是不利的,就像长期地对小孩子一味保护是不好的。农业应该慢慢放开,逐渐走向市场。

 

记者:有人认为日本的补贴是为了保护国内的高价农产品,而中国的补贴是为了鼓励农民种粮,因为农民种田的收益不如打工高。一个是“富农”,一个是“贫农”,请问为什么会导致这种差别?

 

中兼和津次:这个差别应该是来自中国特有的城乡分割制度。这种问题在日本是没有的。日本经济是一个典型的刘易斯经济。1960年代是日本经济的一个转折点。之前日本农村劳动力比较丰富,大量进入城市、工厂。60年代末70年代初,劳动力转移基本结束了,城乡差距自然而然地就消失了。现在日本农民的收入——包括在打工收入、种田收入,统统加起来——是高于城市市民收入的。这种现象在日本叫做农民兼业化,农民不仅仅靠种田为生。在日本,专业的农户是很少的。另外随着农业技术的发展,农业人口的人均资本提高了,人均收入也就增加了。同时,因为自动化机械的发展,很多日本老年人也可以下田劳作。中国和日本都是精耕细作的农业,这一点也是中国可以学习的。

 

【中兼和津次简介】

中兼和津次,日本著名的中国经济问题专家,东京大学名誉教授,是较早开始关注新中国经济问题的海外学者,研究跨越中国的计划经济体制和改革开放两个时期,在中国的工农关系、中国模式问题、中日经济关系等领域有较深的造诣。

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