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【2014主旨演讲】沙祖康: 亚洲的转型和发展:挑战及对策

作者:  |  发布日期:2014-05-25

本文根据演讲记录整理,有删节,未经演讲者本人审阅;题目为编者所加。


一、引言

几年前,亚洲经济飞速发展,全世界为之欢欣鼓舞!很多人由此断言,21世纪将是亚洲的世纪。其中,中国无疑更是备受瞩目的焦点。然而,随着近几年中国、印度等国经济增速的放缓。人们对所谓亚洲世纪说的热情似乎也在消减。曾几何时,世人开始将关注的焦点更多地转向亚洲经济体中脆弱的一面。

但是,我对时下怀疑中国和亚洲的观点并不认同。

原因有二:第一,发达国家已经开始从经济危机的阴影中逐步走出,这无疑会重新激活亚洲和中国外贸发展的动力。第二,亚洲经济体有着很强的韧性,经济危机中暴露出的问题也促使各国政府反思其政策上的缺陷,并重视其国内的结构性问题。

二、亚洲的挑战

那么,是不是说亚洲经济发展已经没有任何问题了呢?包括中国在内的亚洲各国在发展进程中仍面临着不少障碍,需要整个地区通过积极的转型来克服。

挑战之一:传统制造业亟待升级。亚洲经济体过去主要依靠劳动力成本低廉的制造业来驱动增长。然而,与日俱增的要素成本会逐渐侵蚀中国等亚洲国家产品的竞争力,迫切地需要这些国家的制造业能够升级到依靠创新来驱动的新阶段,提升资源利用效率和全要素生产力。

挑战之二:发展的可持续性需要改善。过去的二十年中,全球GDP翻了一翻。但是,与经济财富的巨大增长相伴而来的是对生态系统和自然环境前所未有的破坏。在环境问题上,没有任何国家能够独善其身,亚洲也不例外。目前,这一地区在生物多样性、生态恶化和土地退化等方面形势严峻,全球很多污染最严重的城市也都地处亚洲。

挑战之三:不平等问题日益加剧。如今,发展中国家所面临的收入不平等问题比发达国家更加严重,这一问题在中国等亚洲国家更是呈现出愈演愈烈的态势。收入的不平等也会带来机会的不均等,时至今日,仍有数以百万计的亚洲居民等不到安全的饮用水,营养情况也亟待改善。

三、    解决之道

上述的挑战告诉我们,亚洲的崛起不可能是一帆风顺的,转型和发展的进程中必将几经波折。当然,在经历了一系列危机之后,亚洲已然向世界证明了自己危机管理能力的持续提升。因此,我对中国和亚洲克服挑战、顺利实现转型的前景总体持乐观态度。

解决办法一:加强人力资本投资

目前转型成功的亚洲经济体主要依靠人力资本投资来提升其技术水平,继而升级其制造业。亚洲经济体在未来的几十年中若想继续实现增长,必须充分激活技术、创新和企业家精神等要素的力量,在技术上从追赶者转变为领导者。

解决办法二:致力于可持续发展

我们亟需发起一场新的产业革命,其主旨就是提升经济发展的可持续性。如果资源利用效率得不到提升,未来的各国将在解决由能源问题引发的紧张局势上消耗更多的精力。如今,一场关于可持续性的革命已经不再可有可无,而是时代发展的必然要求。

解决办法三:包容性增长克服不平等问题。

亚洲国家的增长必须强调其包容性,这并不是单纯的减少贫困,而是要更加关注平等问题,包括准入平等和机会平等。为此,我们要创造更多体面的工作机会、并增加对人力资本的公共投入,通过有效的政策来为低收入的弱势群体带来切实的福祉。

四、结束语

亚洲各国需要积极寻求转型,追求可持续的发展。惟其如此,21世纪才能真正成为亚洲的世纪。

   【演讲者介绍】沙祖康,1947年出生,中国江苏宜兴人,1970年毕业于南京大学英语系,进入外交部工作,曾在中国派驻伦敦、科隆坡、新德里、纽约和日内瓦的外交代表机构任职。1992-1995年,担任中国外交部国际司参赞、副司长;1995-1997年,担任中国常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织副代表、中国裁军事务大使;1997-2001年,担任中国外交部军控司司长;2001-2007年,担任中国常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表;2007-2012年,担任联合国负责经济和社会事务的副秘书长。期间,于2010年出任联合国2012年可持续发展大会(里约+20峰会)秘书长。

沙祖康于1997年担任中国外交部军控司首任司长。在中国履行军控、人权国际条约过程中,他多次承担中国政府各部门、军队和民间社会之间的协调工作,提出履约报告,配合履约视察和联合国工作组和报告员的调查访问,倡导成立中国非政府组织,推动国际组织在中国设立代表处。

在长达37年外交生涯中,沙祖康涉足政治、安全、经济、社会、人权、人道等广泛领域。他作为中国政府和军方的顾问,参与了中国政府在许多重大外交问题上的决策,是中国一系列重大军控和裁军倡议的设计者之一,也是改革开放以来中国外交的参与者和见证人。