本文根据演讲记录整理，有删节，未经演讲者本人审阅；题目为编者所加。
2005年，欣逢复旦大学百年校庆之佳时，由复旦大学与韩国高等教育财团联合举办的上海论坛于五月应运而生。九年光阴荏苒，上海论坛始终秉承“关注亚洲、聚焦热点、荟萃精英、推进互动、增强合作、谋求共识”的宗旨，立足上海，聚焦中国，关注亚洲，放眼世界，围绕着区域经济、金融贸易、国际关系、能源环境、公共卫生等热点议题，汇聚世界范围内的学界、政界、商界精英领袖，开展对话交锋，凝聚思想精髓，为亚洲经济、政治、社会和文化的全面进步建言献策，成为亚洲国家交流合作的桥梁和纽带。九年岁月积淀，复旦大学亦借由上海论坛这样高水平的交流互动平台，充分发挥高校智库在政策建议以及决策咨询方面的作用，真正实现高校智库咨政启民的建设目标。
在当今错综复杂的国际发展格局以及全球举步维艰的复苏进程之下，2014年的上海论坛以“亚洲转型：寻找新的发展动力”为主题，恰逢其时。一方面，亚洲肩负着拉动全球经济增长的重任，亚洲地区新兴经济体同世界其他地区间的贸易与往来，将为全球经济化进程中不同国家以及地区的深化合作创造坚实的基础；另一方面，面对全球的经济结构调整和转型的任务和挑战，亚洲只有将转型与创新作为国家及区域经济发展的核心议题才有可能在未来摆脱对传统发展模式的路径依赖，从而实现亚洲的追赶与超越。
上海作为中国改革开放的排头兵、科学发展的先行者，在实现中国经济发展模式的创新，推动中国和其他地区的结构转型，有着重要的引领示范作用。自改革开放以来，上海始终保持着高速健康的发展状态，即使直面今年一季度国际国内经济整体下滑的巨大压力，上海的发展态势一如既往的平稳，保持了7%的增长，实现良好的开局。在这个7%的背后，是上海经济结构的重大转型，是“调”、“赶”、“创”三足鼎立的强力支撑——
“调”，即调结构、转方式。近几年，上海加大结构调整的力度，牢牢抓住先进制造业和现代服务业，不断提高服务经济在整个经济结构中的比重，使得服务经济的增长快于制造业的增长。同时在制造业的增长中，战略性新兴产业的增长又快于一般的制造业增长，结构调整初见成效。
“赶”，即全面深化改革，加快改革步伐。近一两年，上海紧紧抓住“营改增”的改革契机，积极推进服务业发展改革，加快政府职能转变，简政放权，大力增强市场活力。同时加快推进国企改革以及其他方面的改革，不断激发企业和市场的活力，持续释放经济平稳增长的动力。
“创”，即创新。上海准确把握“创新驱动、转型发展”的主题导向，积极鼓励、大力支持市场和企业的自主创新，新型经济业态、新的商业模式在上海不断涌现，发展势头良好，成为上海经济平稳增长的重要助力。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。上海下一步的经济发展依然面临着很大的挑战，保持上海经济的平稳可持续发展任务依然艰巨，寻找新的动力势在必行，而这个动力必将肇始于深化改革、扩大开放、加快创新，必须从深化改革当中要动力，要从扩大开放当中要资源，要从创新当中要能量。2013年9月底启动的上海自贸区建设正体现了上海要通过深化改革、扩大开放来加快创新的理念和追求。上海自贸区的建设是打造中国经济升级版的“聚焦点”，具有至关重要的先导性作用。诚如习近平主席所言“上海在建设自贸区的过程当中，要大胆闯、大胆试、自主改、尽快形成一批可以复制、可推广的新制度。”上海自贸区建设的核心是制度创新，关键是要激发市场活力，处理好政府和市场的关系，路径是要按照国际通行的惯例，任务是要形成可复制、可推广的经验。经过将近八个月的建设，上海自贸区在以下几个方面都有了实质性的制度创新和推动：
第一，加快投资领域的改革。加快投资领域的改革主要聚焦于负面清单制度的建立。去年，上海推出了2013年版负面清单，负面清单的推出对于自贸区的制度建设，特别在投资领域的便利化方面迈出了关键一步。在原有“长”清单的基础上，2014年的负面清单篇幅可能缩短为2013年版的三分之一，而政策的透明度将进一步提高。
第二，加快推动贸易的便利化改革进程，使得贸易特别是服务贸易的便利化程度大大提高。
第三，加快金融制度的改革。围绕自贸区在投资贸易便利化对金融服务的需求，自贸区建设启动之后，国家有关管理部门、人民银行和三个监管部门业已出台了一系列政策框架，有关细则和具体操作办法亦开始陆续发布。这些金融制度改革将对自贸区的投资贸易便利化特别是实体经济的发展，提供更好的、与之相适应的金融服务。
第四，事中、事后监管制度的形成。自贸区建设一方面需要政府简政放权以增强市场活力，另一方面，仍需要政府发挥好自身的管理职能。而政府做好管理主要体现在事中、事后监管方面形成可复制、可推广的完善制度。上海已经初步形成了关于安全审查、反垄断审查、社会信用体系的建设、企业年报的发布制度、信息共享和综合执法以及社会力量参与市场监管的等六大方面的内容。经过不懈努力，上海自贸区建设已颇有成效，然而从国家战略高度而言，其建设工作依然任重而道远。
惟其如此，2014上海论坛承担着为上海下一步发展拓宽改革思路，形成改革举措，推进成果落地的重大责任，同时亦肩负着推动上海自贸区制度建设，全面打造中国经济升级版，为亚洲发展转型提供更多动力和能量的重要使命。
【演讲者介绍】屠光绍，上海市常务副市长。
