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【2015主旨演讲】中国外交部国际经济司副司长刘劲松致辞

作者:  |  发布日期:2015-06-01

朱主任,许校长,屠市长,各位贵宾,女士们,先生们,大家早上好!

首先我要代表中国外交部祝贺上海论坛诞生十周年,我也谨代表外交部最年轻的司——国际经济司,代表张军司长,向上海论坛2015非常精致的议题设置和热情周到的组织接待表示敬意和感谢。

我今天讲的题目,是大家十分关心的话题,也是中国国际经济界和外交界最热门的话题,这就是一带一路。它与在座的来自韩国、俄罗斯、美国、日本、英国、意大利等等国家的所有朋友,以及你们所在的国家都有关系。

“一带一路”,中国官方的英文翻译是The“Belt and Road”initiative,而不是“One Belt and One Road”。这不只是一个英文翻法的问题,而是代表了我们认为一带一路并非只是一条经济带或者一条海上通路,也不只一个一元化的平台,而是一个多层次,多维度,多元化的网络。澳大利亚的前总理陆克文先生,曾经建议我们保留Silk Road这个关键词,因为他认为这个词很有历史感和感召力。有关翻译的学术争鸣,从一个侧面反映了国际上对一带一路的关注,也说明一带一路还需要在探索中不断完善,需要更多人考虑东西方文化的差异和对接。东西方确实有很多的差异,但是也有很多的共性。除了对丝绸之路这个词的美好印象,也包括在后金融危机时期的应对思路,我想用四个英文的IN来概括这种应对,即infrastructure,industrialization,internet,inclusiveness,。

第一个是infrastructure。从经济学的角度讲,它既包括了需求端的管理,也包括了供应端的管理;既体现了市场的决定作用,又需要政府积极作为;既强调各国的自主改革与创新,更离不开国际合作,关于基础设施,世行测算,亚洲每年基础设施的资金需求达八千亿美元,而世行和亚行每年在基础项目的投资只有三百亿美元,各国和企业自筹资金也只有两千到三千亿美元,缺口是巨大的,不仅发展中国家有基建的需求,发达国家也存在着严重的公共设施老化的问题。专家测算,1单位的基建产出将拉动上游产出1.89个单位的扩张,带动下游相关产业3.05个单位的供应扩张。这很说明问题。

令人欣慰的是,包括中国在内的亚洲发展中经济体,在去年对外投资达到了4400亿美元,首次超过了北美和欧洲,这些投资相当多地用于基础设施,为世界经济的恢复增长,做出了突出贡献。上海也总是有好消息,我刚刚看到了旁边迪斯尼旗舰店的开张,搞得非常热闹,迪斯尼乐园,我听说今年年内也基本建成,同时还有新的好消息,前两天金砖五国敲定了总部的地址,就在上海浦东的世博园区。这是一个新的好信息。金砖也不再是投资和股市的概念,而是成为了扎扎实实的投融资的项目和计划。筹建亚投行第五次谈判代表的会议,刚刚在新加坡结束,朝年内如期运行又迈出了坚实的一步。各个国家、各个经济组织规划当中的投融资平台,包括PPP等投融资的创新的新模式,都在助力亚洲基建的创造。

第二个就是industrialization。关于工业化,国际金融危机给我们的启示之一就是要始终重视实体经济,防止过早去工业化。刚刚出台的《中国制造2025》文件,有一句非常掷地有声、发人深思的话:“世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明,没有强大的制造业就没有国家和民族的强盛。”工业发展与就业率生产率的提高,呈正相关关系,工业企业也不是拼不过新兴的服务业。今年3月,就在上海的美国商会发表了报告,显示73%的在上海的美国企业实现了营收的增长,其中制造业是最盈利的领域。新型工业化合作,特别是国际产能合作,是当下中国经济外交的重头戏。中国国务院刚刚发表有关指导意见,习主席、李克强总理等领导人亲自推动,各个部委和地方都已经行动起来了,外交部也将作为工作重点之一,外交部长亲自为地方省市站台。我们强调中国拿出来开展国际合作的产能是绿色的,先进的,低碳的和实用的。我们希望亚洲40多亿人口,共同实现工业化。这将为世界经济增长提供新的引擎。

第三个是关于internet。世界上未来十多年可望出现30亿新网民,其中十亿将来自发展中国家。中国和亚洲地区的智能手机的普及率已经超过了40%。以“互联网+”为代表的新业态方兴未艾。中国将在未来三年投资近两千亿美元,发展宽带。专家估计,2013年—2025年,“互联网+”将帮助中国提升GDP0.3%到1%。现在大多数的亚洲国家的物流的成本,占GDP的比重一般在15%以上,比发达国家高出了一倍,制约了经济力。而电子商务和物流设施,可以大幅度提升经济水平。网上丝绸之路,前途是无限的。去年双十一,也就是中国的光棍节那几天,淘宝网卖出了近百亿的商品。所以你不能不感叹,当互联网与中国人的勤劳和智慧结合在一起的时候,会迸发出什么样的一种生产力,什么样的一种奇迹都可能创造出来。

关于包容性inclusiveness,中国政府刚刚发布了2015年后发展议程中方立场文件,主张推动包容发展,坚持以人为本,消除各种形式的不平等,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。这种包容性也体现在一带一路的倡议当中,体现在中国与俄罗斯,印度,韩国,印尼,哈萨克斯坦等国的政策和项目的对接之中。一带一路不针对任何国家,不是任何国家的地缘战略的工具,它与其他的地区机制和建设性的倡议互补共生,相得益彰。所有这四个“in”,都是一带一路的应有之义。

中国的古人将“无欲则刚,有容乃大”,毛泽东主席说“一万年太久,只争朝夕”。我们需要讨论一带一路的翻译问题,但是更重要、更现实、更紧迫的是我们需要有眼光和投入,让古老的丝绸之路焕发青春,重振世界经济,共建亚洲命运共同体。谢谢大家!