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【2016主旨演讲】达格芬·赫布劳腾(Dagfinn Høybråten):北欧区域合作的发展经验及其对亚洲的启示

作者:  |  发布日期:2016-06-02

我感到非常荣幸能够有机会参加本年度的上海论坛开幕式,成为今年受邀的主旨发言人之一。我也非常欣慰的发现,地区一体化,尤其是丹麦、芬兰、挪威、瑞典、冰岛等北欧国家的一体化,成为我们现在讨论的一个基础。虽然北欧国家和亚洲的一些大规模的国家之间的差异非常明显,但在地区经济一体化和经济社会发展相关的一些经验和教训,有非常高的相似性。我们可以通过本次平台的讨论,做一些经验的汲取和比较。

从我个人的角度,我非常高兴有机会来到上海。因为在大约一百多年前,我的曾祖父曾经以一个医生的身份到访过上海这个港口城市。同时,我的曾祖母在她18岁的时候,也随着她的家人来到上海。她很遗憾在年少时就不得不背井离乡,但是当她来到中国上海后,感到非常的高兴。而我本人也非常高兴来到当年我曾祖父在上海亲自参与建造的一所医院。我非常欣慰地看到我的家族当年所播撒的种子,如今已经长成了一棵参天大树。我们必须通过相互了解才能够相互亲近和信任,这对于我们的合作能够结出果实并对地区产生丰硕的影响,是非常重要的。

从地区的角度,美国前任国务卿基辛格博士在1971年访华的时候曾经谈到,我们的到访,是为了融化我们之间的坚冰,而周恩来总理的回答是当你了解并且熟悉了我们中国以后,你就不会觉得中国是一个很神秘的国度。周恩来总理那个时候就意识到,当时九亿的中国对于世界来说,仍然是不为人所知的一个国度。而之后中国和世界之间,已经开展过多次的交流,从互相了解到互相学习,形成了良好的友谊。

从北欧的角度,我们开展了很多双边合作,包括在哥本哈根设立了北欧亚洲研究中心,这样的合作加大了双边的合作、交流以及了解,我也相信这些合作与交流,能够有助于我们一体化的向前推进,有助于国家与国家之间的交流与了解。

我们都知道,复旦大学的校训是“日月光华,旦复旦兮”,这句话对我来说是非常有启发的一句话,因为我们每一个人所做的变化,都需要有新的变化和新的进展。我们北欧在经济一体化的过程中,对亚洲的借鉴在哪里?北欧的一体化或者欧洲的互联互通,是基于我们地理文化的相通性,北欧社会都是基于共同的价值观,包括透明、公开、平等,可持续发展以及互相尊重。北欧的历史非常悠久,北欧国家在根源上也是互联互通的,他们的价值观和世界观长期以来就处于互相合作、互相交融的过程之中。而在过去的200多年当中,这种合作与交融呈现出了新的发展,包括我们都知道在一些其他的地区,如俄罗斯地区,也有更多的人进行了互相的交织和融合,使得北欧地区的发展呈现出更为多元化的发展趋势。所以我们看到,它的发展更为复杂,路径更为曲折。但是对我们来说,这并不是一种所谓的曲线和局限,而是我们的一种包容互信、海纳百川的精神。这使得我们北欧的价值观能够得到进一步的充实和丰富,对于我们北欧各国和北欧的合作是非常重要的。

在我们北欧合作第一个十年当中,我们就做出决定,打造一个无需护照就能够进入的国家联合体,也就是说我们北欧各个国家之间,能够自由地进入彼此的国境。现在这样一种紧密的合作,推进了经济的发展,尤其建立起了国家和国家之间的互信。类似地,我们北欧地区一些国家的学生,可以自由的选择在北欧任何一个国家的学校学习或深造。这个进一步激发了他们的创造性。在过去的七十年当中,可以看到我们的发展得益于我们的市场一体化,更重要的是我们希望能够打造一个更为平衡的、一个市场的经济体国家。同时能够打造一个真正意义上的北欧经济发展模式,其特点就是劳动力真正的自由,又能够更好地建立社会安全保障网络,加强公共和私营部门之间的合作,推动经济的发展。这样一种合作推动了我们社会富裕程度的提升。

不仅如此,北欧国家都以高福利、社会高度平等的“北欧模式”著称,这个情况也可被看做是“社会契约”的结果,一方面市民同意了这个契约并且缴纳赋税,另一方面他们也享受免费医疗,免费教育以及各种社会福利,让所有的北欧国民都能够平等受到尊重,来享受到这些社会保障政策给他们带来的福利。这样进一步加强了我们社会的公民自主性和社会参与等方面的平等性,这就是我们所谓北欧模式的一个基础。北欧的这种社会组织方法,在我们看来,他能够有助于打造一个强健的,同时具有创新意义的经济体。根据我们的一个经济排名,现在五分之四的北欧国家,在最具经济发展活力的排名中位列前十,在全球最具有创新意识的国家中我们排名第三。全球最具平等的经济发展环境指数排名当中,前十位有四个国家来自北欧。如果你来到哥本哈根机场,你会看到这样的标语,“你来到了世界上幸福指数最高的国家”。这会进一步为我们带来高素质的劳动力,对于我们北欧的发展来说至关重要。这是北欧模式能够取得成功的最重要的原因之一,对于亚洲国家来说,应该有一定的借鉴意义。

随着时间的发展和社会的进步,我们也发现,北欧的合作或者北欧模式的核心当中的某一些理念,得到了挑战和质疑。特别是在随着气侯变化和社会发展等方面,遇到了很多的一些瓶颈和问题,一方面我们要确保我们的普遍福利和普世价值,以及我们超国界的一些平等的进入权利。但与此同时,基于我们现有的税收制度和公开平等的制度,我们是否能够进一步促进经济发展,是否能够在气候变化的同时保持经济的高速增长,这对于我们是一个两难的境地,但是我们仍然具有乐观的精神,在过去几年,专家学者和教授在讨论北欧模式能否继续发展,包括在七十年代,八十年代一轮又一轮的危机,我们一次又一次地挺了过来,我们现在知道必须要把这个模式持续下去,可见我们的北欧模式具有一些弹性,还要应对一些问题的挑战。

其中一个很好的例子,是在应对经济发展和气侯变化当中做出一个选择。大家可能都知道当风向转换的时候,有些人受到损失,有些人造起了风车。在北欧国家中,我们造起了很多的风车,北欧在绿色能源发展方面确实已经取得了很大的进步。与此同时,北欧国家也将经济发展和碳排放的增加实现了脱钩。我们可以通过绿色能源的发展,确保经济的可持续的发展。我们也可以通过绿色的可持续能源行业的发展,确保经济的可持续的发展。根据2015全球可持续发展企业百强榜的排名,十强当中两强是在北欧国家。我们已经注意到,绿色的经济,绿色的发展,已经成为中国的十三五发展规划的部分。这就意味着在这个发展当中,我们将进一步拥抱全球治理的开放和透明。在能源和气侯变化应对方面,我们北欧国家树立了一个很好的榜样,特别在国际环境当中,国际社会当中,用同一个声音,发出了自己的意见。

其实对于北欧国家而言,我们应该在国际舞台上,用同一个声音,来表达自己的意见,只有这样,才能够使我们的影响最大化,确保我们的一些观点能够被国际社会听到,并且能够积极地促进在各个方面的国际合作。我们有能力团结在一起,我们在必要的时候,可以推动相关的一些改革,我也相信,北欧国家已经做好了准备,来应对整个北欧模式可能会遇到的挑战。我相信这个在地区合作方面的北欧经验,也许能够为亚洲国家在某些领域提供一些经验教训,特别是亚洲国家在寻找更多的互联互通和合作机会,我们有一些经验可供借鉴。我们需要寻找共同点,正视差异,并且积极推进互联互通和整合,作为创新和贸易发展的抓手。同时,相关的国家在决策方面,要取得相关的共识,为新的挑战寻找共同的解决方案。在国际舞台上面,通过同一个声音来扩大自己的影响,并且为世界最不发达的地区,提供更多人道主义以及其他方面的支持。这些都是我们北欧国家能够为其他地区包括亚洲地区的发展,所提供的一些经验和贡献。我相信我们还有很多可以提供给你们,同时也有很多东西可以从你们这儿学习,中国的文化非常注重人与人的关系,家庭的关系,并且推及到整个社会的关系,作为北欧国家,我们也可以从东方的人文哲学当中学到非常多的东西。

中国和其他东亚国家非常关心教育,这在很大程度上也解释了亚洲地区的经济发展,以及为消除全球贫困现象所做的贡献。你们也有很多出色的学生以及优质的教育设施,我相信我们北欧国家也可以从亚洲地区学到很多的经验。经济的成功,也是公共机构和私营机构之间紧密合作的结果。通过这样一种合作,能够积极地推动绿色经济的发展,以及推动数字基础设施的建设。当然还有很多的地区,很多的领域,比如中国丰富的文化传承,也是值得我们学习的,我非常期待着能够进一步加强我们之间的合作。其实在中国的十三五发展规划当中,有一个关键词就是“共享”,就是这样的一种“共享”,影响了我的曾祖父,让他来到上海,他当时来到中国上海的时候,还是一个年轻的学生,我们都是兄弟姐妹,我们需要有这种共享和分享的精神,谢谢。

(本文根据录音整理,未经演讲者审阅)

整理:沈郊