各位贵宾,女士们、先生们、同事们、朋友们,首先我想说“一带一路”倡议应该会是成为一个团结和复苏世界经济的重要倡议,同时,它也是一个来自中国的非常公平公正的商业计划,正是我们所需要的能够连接起欧洲和亚洲的倡议。当我们谈到欧盟的时候,用一座桥梁作比的话,我们需要两个支柱。一个支柱是亚洲,那么显然另外一个支柱就在欧洲,也就是在欧盟内部。所以当我们谈到欧盟的时候,可能情况不是最好,但我们谈到政治稳定性的时候,现在欧盟内部还没有太多的政治稳定性,并且在这个背后还有一些社会不安定的迹象出现。
我发言的主要意义在于解释为什么欧洲没有能保持政治稳定和社会稳定的因素,我认为其实这深深植根于欧盟的经济政策。举一个例子,我们都需要一个非常稳定的欧洲,我们都需要一个繁荣和充满活力的欧盟。讲到“一带一路”这样的倡议,我们都知道有一条历史上的丝绸之路。当然在古代的这条丝绸之路之外,我们还有一条新的路,从亚洲一直通过匈牙利到欧洲。我们可以看到来自中国,来自亚洲的这些丝绸之路是如何连接到欧洲的。“一带一路”的概念就是提出这些新的连接亚洲和欧洲的路径,其实欧洲人民是非常渴望复兴欧洲,重拾欧洲梦的。
中国可能会成为第四次工业革命的领导者,并且在新的机器时代,中国也会成为一个领导者。中国有一个非常智慧的战略能够帮助它在21世纪取得胜利,这个战略会帮助“一带一路”倡议的发展。我们这里有很多通商之路,在中国和亚洲会建立很多通商之路,这是非常好的倡议。其实中世纪也有丝绸之路,我们其实需要非常多的丝绸之路,以便于连接欧亚大陆,欧洲和中国。
说到匈牙利,我们是欧盟内一个很小的国家。与此同时,在全球经济下,我们的话语权也没有那么强。自2010年以来,我们一直在不断地努力,希望能够更好地应对全球金融危机。匈牙利和希腊这两个国家都在2008年金融危机中受到了重创。
应该说在欧盟范围内,我们可能也是受到经济冲击最严重的两个国家。但是自2010年以来,匈牙利和希腊都在经济政策上做了相应调整。大家可以看到从2003年到2008年我们的一些经济数据。可以知道这两个国家在金融危机之前,整体经济状态还是非常接近的。金融危机之后,两国都受到非常大的打击,说明我们对于金融危机的敏感度也是比较大的。其实在2010年的时候,我们两个国家基本是处于相同的情况,但是我们选择了两条不同的应对途径。
就希腊而言,包括意大利、葡萄牙、西班牙也是差不多的情况,我这边只提到希腊,因为希腊和我们更加接近。希腊,是被迫走了一条传统的,基于欧盟一体化要求的风险管理之路。但是很遗憾,希腊所采取的整个紧缩政策,最终被证明是失败的。包括希腊现在的经济,还存在很多问题。而匈牙利,选择了另外一条路。我们采取的是非传统的调整方式。我们有一些合作伙伴,有一些欧盟的朋友指责我们,还有很多国际的经济组织,也在指责我们,指责我们的这种应对方法。匈牙利采取的方法是组合方式,我们并没有采取和希腊一样的紧缩政策。
就匈牙利而言,我们采取的是在全社会分担和共享风险的方式。我们还进行了一些结构改革,最后可以看到这些措施还是很成功的。我们也是欧盟内唯一成功的国家。金融危机之后,在分享或是共担的税收制度上,我们也采取了一些新的改革措施。我们还实施了新的财政政策,包括央行,也采取了非常具体的措施,包括监督市场。
可以看到,财政政策和宏观调控能够帮助我们更好地进行调整。而且我们在经济,包括GDP增长方面也是得到了一定程度的恢复,这是我们多管齐下,同时进行结构改革和整个税收制度改革所取得的成果。另外我们可以看到,匈牙利政府,包括匈牙利央行所采取的种种不同措施。可以看到除了监督市场,还有整个税收改革和其他的一些创新以及改革措施。比如说我们采取了统一的所得税,可以看到我们现在的整个统一税率是15%。另外企业所得税,我们也采取了9%的税收,同时我们大幅度压低所得税的税率。另外,我们在不断地进行市场开放,我们非常欢迎开放的“丝绸之路”。与此同时,我们在稳定物价水平还有公共项目方面也取得了一些成效。
另外,我们还采取了一些措施来帮助我们的中小型企业更快地发展,比如说我们为中小型企业提供更多的资金。虽然匈牙利整个经济发展恢复得有些缓慢,但是已经略见成效了,毕竟我们现在整个的基础恢复增长率也才0.9%,而且我们很多的创新措施得到了国际货币基金组织的支持。另外,还可以看到匈牙利和希腊这两个国家的起点是一样的,都受到金融危机的重创。就两国的历史背景上来说,相似点还是有的,而且我们在竞争方面也是很相似的。就我们两国来说,我们整个的债务,特别是外债和公共债务,都比较大。但是在金融危机之后,匈牙利采取的是结构性改革,并且是以一种独立的方式来进行调整。
事实证明,我们所采取的措施在经济发展上是行之有效的。就希腊而言,可以看到他们最后的结果和我们完全不同。大家可以看一下,在这个表格的左侧是希腊的数据,他们把税率提高了。由于采取紧缩政策,他们整个的财政支出在减少,与此同时,他们还采取了其他的经济措施,因为他们想更好地控制整个国家的就业率等等,但是并不是那么成功。而就匈牙利而言,在税率改革的过程中,我们采取了统一的所得税,另外我们对于整个结构进行了调整,所以我们在经济方面取得了很好的成效。
在整个经济调整过程当中,可以看到匈牙利是自2010年起降低了税率,在之后几年里,我们继续降低税率,这样你可以看到,结果就是我们提高了就业率。同样可以看到,在这个图表当中,匈牙利和希腊的对比就非常明显。希腊在很长一段时间内,都受到了非常大的影响,而且希腊有的相关政策没有在整个欧元区范围内到位。匈牙利和希腊这两国,虽然起点类似,但是最终的结果却有很大的差异。
就匈牙利而言,我们的GDP是有所恢复的;但是我们看到希腊仍然在泥沼中挣扎。匈牙利已经偿还了外债,蓝色的部分是2010年外债的情况,现在匈牙利没有这个蓝色的,也就是已经没有外债了。而希腊,由于他们采取错误的经济政策,可以看到他们外债不断的攀升,所以从这个图表当中,我们可以看到希腊的债务是不断增加的。另外,匈牙利从2011年之后,整个公共债务的比例在不断地下降。两国的经济政策完全不同,最后的差异也是一目了然。在匈牙利,我们失业率在大幅度下降。对比一下希腊,这个指标是非常重要的,也是我今天演讲当中非常重要的指标。
因为其实我们所有的经济政策,在很多时候要受整个政府的宏观经济所驱动,所以从这两个经济政策,大家就可以预想到整个结局也会有很大的差异。另外我们可以看到希腊仿佛进陷入了一个恶性循环。可以看到这两个国家即使是起点相同,但由于危机管理的应对措施不同,现在的终点也就完全不同。另外,由于匈牙利完全非传统的经济措施实现了经济的发展,匈牙利的很多经济数字都得到了很好的增长。
最后,匈牙利树立起了一个非常好的榜样,告诉了整个欧盟成员国,我们都能够跳脱这个困境。我们也希望作为欧洲和亚洲间的桥梁,我们能起到更加重要的作用,我们希望“一带一路”能够更好地促进两个大洲之间的交流和发展。谢谢各位的聆听。
(本文根据现场录音整理,未经演讲者本人审阅)